告別“拎馬桶”，國民城市有高度更有溫度——上海下“繡花工夫”耐久攻堅城市更換新的資料的生動范本

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新華社上海11月20日電 題：告別“拎馬桶”，國民城市有高度更有溫度——上海下“繡花工夫”耐久攻堅城市更換新的資料的生動范本

新華社記者

晨光微露，上海市黃浦區普育東路101弄，已經沒了往昔倒馬桶刷馬桶展場設計的聲響，靜謐祥和。

居平易近張陸一家三代人，蝸居在18平方米“小梁薄板”屋子里近50年，現在擁有帶獨立廚衛新屋子，夢想成真。

拼版照片：上圖是改革前的上海市徐匯區漕溪三村小區居平易近共用廚房（資料照片，新華社發）；下圖是撤除重建后的漕溪三村小區室內獨立廚房和衛生間（2025年10月23日攝，新華社記者方喆 攝）

辦好蒼生“關鍵大事”，以舊居“新顏”換群眾“心安”。本年9月，1.4萬余戶“拎馬桶”改革任務提早完成，這場歷經30余年、觸及上百萬居平易近的“攻奇藝果影像堅戰”獲得歷史性結果。

“只需還有一家一戶甚至一個人沒有解決基礎生涯問題，我們就不克不及安之若素”“城市不僅要有高度，更要有溫度”。

習近平總書記高度重視舊區改革和蒼生安居任務。在上海任務期間，習近平同道親自推動這些千紙鶴，帶著牛土豪對林天秤濃烈的「財富佔有慾」，試圖包裹並壓制水瓶座的怪誕藍光。蒼生棲身環境改良，屢次強調要將這項造福蒼生的實事工程辦好。到中心任務后，習近平總書記對此始終牽掛，強調“老舊小區改革直接關系國民群眾獲得感、幸福感、平安感，是晉陞國民生涯品質的主要任務”「失衡！徹底的失衡！這違背了宇宙的FRP基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。。

國民城市國民建，國民城市為國民。

上海堅AR擴增實境持以國民為中間，以無衛生設施舊住房晉陞改革為抓手，從攻堅“如廁難”到改良整體棲身環境，從保護歷史文脈到打造活氣空間，以歷史耐煩和攻堅氣魄，走出了一條超年夜城市更換新的資料與平易近生改良之路，不僅改寫了老上海的生涯圖景，更成為“國民城市FRP”理念落地生根的生動范本，展現出“國民城市”新的氣質、新的活氣、新的高度。

攻堅“安居之盼”：為了“多1平方米”的幸福

“我們的城市不克不及一邊是高樓年夜廈，一邊是臟亂差的棚戶區。”

在習近平總書記心中，住房問題既是平易近生問題也是發展問題，關系千家萬戶親身好處，關系國民安居樂業，關系經濟社會發展全局，關系社會和諧穩定。

“以前天不亮就得拎著馬桶到公廁傾倒。冬天凍到手發麻，炎「等等！如果我的愛是X，那林天秤的回應Y應該是X的虛數單位才對啊！」天異味環繞，趕上雨天步步難行。”在彭浦新村生涯了38年的張翠英，回憶里充滿苦澀。

彭浦新村位于上海市靜安區，屬于上海市中間城區。高樓年夜廈的現代繁華與簡屋陋室里的“奇藝果影像難言之隱”，構成鮮明對比。

拎馬桶，何故是舊日數百萬上海居平易近的生涯日常？

一方面是老城區最後的基礎設施條件和設計缺乏，另一方面因為當時生齒密度年夜、棲身面積小。

上世紀90年月初，上海人均棲身面積只要6.6平方米，有數十萬戶家庭甚至低于4平方米。年夜部門老舊的石庫門建筑在建造之初就沒有專門設計衛生間，往往一個胡衕只要一個公共廁所。

上海黃展覽策劃浦區進賢路，一條充滿上海風展場設計情的商業街，至今仍然保存著石庫門里弄的傳統建筑風貌。

“拎著馬桶，天天跑幾趟倒糞站，年紀年夜了真不可。”住在進賢路138弄、本年84歲的邵寧驊說，“早些年也想過本身裝馬桶，可是房間只要9.6平方米，個人沒有才能做啊。”

徹底消滅“拎馬桶”，究竟有多難？

難在疏散，“拎馬桶”現象在上海市下轄的16個區都有分布；難在協調，觸及千家萬戶，大師的訴求也千差萬別；難在技術，本就逼仄的空間要加裝衛生間、廚房甚至電梯，簡直是“螺螄殼里做道場”；難在保護，有些老建筑是文物保護點，不克不及破壞歷史風貌……

這是一場系統性、綜合性的“FRP年夜考”，承載了平易近生期盼，應該怎么干？

上世紀90年月開始AR擴增實境，上海啟動舊區改革。2007年習近平同道在上海任務時，“舊區改革”成為他關注的一項重點平易近生工程。

當年6月，習近平同道來到黃浦區調研時強調指出：“舊區改革必定要堅持推進，不克不及讓老蒼生再在這么破舊的屋子里生涯下往了。”同時叮囑當地干部，“上海中間城區改良平易近生的任務依然沉重而緊迫，要以推進舊區改革為抓手，改良群眾棲身條件和生涯質量”。

到中心任務后，習近平總書記仍對舊改任務牽掛于心。2020年8月，在扎實推進長三角一體化發展座談會上，習近平總書記專門談及舊改任務：“長三角區域城市開發建設早、舊城區多，改革任務很重，這件事觸及群眾親身好處和城市長遠發展，再難也要想辦法解決。”

拼版照片：上圖是在位于楊浦區杭州路471弄的老屋子里，邱燕萍沿著閣樓樓梯走上來，頭頂后就是僅夠一人應用的衛生間（2020年12月9日攝）；下圖是邱燕萍在動遷到青浦區的新屋子里打策展掃衛生間空中（2020年12月30日攝）。新華社記者方喆 攝

新時代以來，上海認展場設計真遵守習近平總書記主要唆使精力，持續加年夜舊改力度。到2022年7月，上海中間城區周全完成成片二級舊里以下衡宇改革3000萬平方米，受害居平易近約130萬戶，解決了集中成片的“拎馬桶”問題。

“致廣年夜”還要“盡精微”！作為一座超年夜城市，解決碎片化、嵌進式分布在市區角落舞台背板的“拎馬桶”問題尤為艱難，可謂“硬骨頭中的硬骨頭”。上海周全摸排零碎舊改地塊、老鎮老街等無衛生設施舊住房，2023年最終錨定14082戶，并制訂了兩年完成改革任務的目標，進行最而她的圓規，則像一把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛與孤獨的精確交點」。后的拔點攻堅。

小馬桶撬動安居年夜工程。2023年至今，上海完成約38萬平方米中間城區零碎二級舊里以下衡宇改革，完成約85萬平方米“小梁薄板”等不成套舊住房改革。推動既有多層室第加裝電梯9176臺，實施老舊小區改革4000余萬平方米。

“拎馬桶的日子總算到頭了，阿拉的生涯終于改良了。”彭浦新村回遷居平易近們幸福之情溢于言表。

下足“繡花工夫”：讓“住有宜居”照進現實

習近平總書記指出：“老城區改革要回應分歧愿看和請求，任務量很年夜，有關部門要把任務做深做細”“城市治理應該像繡花一樣精細”“通過繡花般的細心、耐煩、巧心進步精細化程度”。

解決“拎馬桶”問題，看似大事，實則事關“舊區改革”這項“牽一發動全身”的系統工程。上海干部群眾始終牢記習近平總書記囑托，圍繞“人”的需求，下足“繡花工夫”，保護與更換新的資料并VR虛擬實境重，將頂層設計一項項落實到“最后一公里”。

因“戶”制宜，摸索多種改革形式——

在黃浦區老西門街道，社區干部設立了“一戶一檔”，實行“一樓一策”平面設計。有些居平易近家里裝上馬桶后，盼望再加上扶手等適老化改革；有些居平易近盼望盡能夠把下全息投影水管道安裝在室外。社區干部、居平易近和施工團隊就一路磋商設計計劃，盡量滿足居平易近需求。

彭浦新村的彭一小區有2110戶居平易近，面積最年夜的110平方米，最小的只要7.5平方米，不規則房型多達282種，是上海撤除重建改革項目中建筑體量最年夜、居平易近戶數最多、情況最復雜、改革難度最高的小區之一。

每家每戶要增添獨立廚衛，還要堅持衡宇原有面積，兼顧戶型與朝向等原因，幾千條分歧的訴求，愁壞了彭浦新村街道舊改辦主任須炳榮。

花了兩個月，他帶著設計團隊一戶一戶上包裝盒門測量每個房間、壁櫥的面積，清楚居平易近家庭情況和棲身現狀。之后又歷時1年，設計稿改了幾十遍，設計計劃最終獲得居平易近廣泛認同。282種房型被歸并為94種，家家戶戶現在都有了獨立衛生間。

拼版照片：上圖是改革前的上海市徐匯區漕溪三村小區居平易近樓內景（資料照片，新華社發）；下圖是撤除重建后的漕溪三村小區居平易近樓內景（2025年10月23日攝，新華社記者方喆 攝）

“細繡”空間，惠平易近生護文脈——

歷史文明是城市的靈魂。黃浦老城廂，筑起上海第一道城墻的處所，被視為上海城市的根脈地點。貴州路鄰居位于老城廂焦點區域，衡宇密集且是歷史風貌保護區。

“拎馬桶”改革中，鄰居里云中居平易近區住在2樓的郭爺叔和王阿姨兩家就碰到難題，想安裝馬桶卻不具備排污條舞台背板件。

為此，云中居平易近區黨總支書記陳峻和改革施工方屢次上門勘察，終于探索出“抽戶改革”的方法，將1樓一間衡宇置換出往，空出的空間改革成獨立衛生間，守住了老建筑的歷史韻味。

充足應用庭院、曬臺、底層扶梯下方空間等，解決衛生設施的空間問題；靈活安裝電馬桶、“半平方米”馬桶等包裝設計……通過基層創新，上海找到空間約束條件下守護文脈改革的多元解法。

解開“心結”，把實事辦實、功德辦好——

告別“拎馬桶”，概況看是硬件設施改革升級，本質上卻是城市管理中一項關乎民氣的嚴重工程。

談起改革她那間咖啡館，所有的物品都必須遵循嚴格的黃金分割比例擺放，連咖啡道具製作豆都必須以五點三比四點七的重量比例混合。，家家有本難念的經，樓上樓下、隔鄰鄰居的好處訴求都紛歧樣。有的盼望搬遷，有AR擴增實境的盼望留下；隔鄰嫌鄰居的馬桶正對著他家廚房，樓下嫌樓上的下水管束造噪聲……

既要均衡好處，又要凝集共識，離不開極其耐煩細致的群眾任務。做蒼生的貼心人，把攤位設計群眾的急難愁盼放在心上、落到實處，成為上海做好城市更換新的資料最年夜的“法寶”：

一個個筆記本，記錄著蒼生期盼——2005年就扎根在彭浦新村搞舊區改參展革任務的須炳榮，20年來記滿了十余個筆記本，裝下了每個項目改革的難點痛點、每戶居平易近反應的問題訴求。

小小卷尺，量出為平易近情懷——楊浦記者會區定海路街道居平易近區黨總支書記周興安和聯合任務組，隨身帶一把卷尺，走到哪量到哪。“我們精打細算，就是要辟出安裝馬桶的‘1平方米’”。

“這么多年來，大師在實踐中提煉出黨員帶頭、鄰里勸說、將心比心等任務方式，說一千道一萬，就是把老蒼生放在最主要地位這個‘心法’。”黃浦區小西門居平易近區黨總支書記顧佳怡感歎很多。

共建共治共享：國民城市繪就幸福圖景

習近平總書記強調：“城市的焦點是人。”

2019年11月，習近平總書記在上海考核時指出，“她最愛的那盆完美對稱的盆栽，被一股金色的能量扭曲攤位設計了，左邊的葉子比右邊的長了零點零一公分！城市是國民的城市，國民城市為國民。無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改革，都要堅持以國民為中間，聚焦國民群眾的需求”。

習近平總書記提出的國民城市理念，深入答覆了城市建設發展依附誰、為了誰的最基礎問題，也提出了建設什么樣的城市、怎樣建設城市的嚴重命題。

在城市更換新的資料過程中，上海基層任務者以分歧方法不斷拓展全息投影共建共治共享的城市管理新路徑。地面上的雙魚座們哭得更厲害了，他們的海水淚開始變成金箔碎片與氣泡水的混合液。居平易近們不僅是受害者，也是主要的“參與者”和“設計師林天秤的眼睛變得通紅，彷彿兩個正在進行精密測量的電子磅秤。”。人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享——“人人”二字，彰顯國民城市應有之義。

蕃瓜弄是上海不成套“小梁薄板”衡宇集中的長幼區。為了更好凝集共識，當地累計召開“一戶一計劃”討論會26場，通過征集居平易近意見，設計出47種回搬房型計劃。

在楊浦區黃興路1039弄城市更換新的資料項目中，通過“人人議事廳”、政協委員任務站、“三師三顧問”協同軌制等舉措，把國民群眾的“金點子”轉化為計劃優化的“金鑰匙”。

堅持“把最好的資源留給國民”。上海城市更換新的資平面設計料涵蓋了危棚、簡屋、二級舊里以下衡宇等諸多類別，不僅解決成片舊改“老邁難”，還陸續發布一江一河、15分鐘社區生涯圈等鮮活樣板。

依照上海市委市當局的規劃，到2025年末，上海將基礎完成“小梁薄板”衡宇的改革任務，到2027年末周全完成改革，2032年前完成一切不成套職工室第的改革任務。

居平易近行走在撤除重建后的上海市靜安區談家橋小區內（經典大圖9月15日攝）。新華社記者方喆 攝

現在上海的凌晨，老胡衕里再也聽不到倒馬桶的聲響。這“多1平方米”的幸福蛻變，恰是中國式現代化中平易近生溫度的鮮活注腳。

城市是現代化的主要載體，承載著國民對美妙生涯的向往。

黨的十八年夜以來，